城市进行棚户区改造，国有企业土地上房屋征收管理程序是什么？上海拆迁律师有话说

　　棚户区进行改造是引起拆迁的重要影响原因，近几年来我国全国世界各地企业都在发展如火如荼地进行着棚户区改造的大工程。作为拆迁户，如果你想知道拆迁什么时候到来，就需要了解棚户区重建的过程，以免被盲目的伤害和权利意识的缺乏，下面上海拆迁律师关于拆迁的法律程序进行详细介绍。

　　2018年年初李总理在政府管理工作分析报告中提到：“5年来，棚户区改造2600多万套，2018年更好地解决人民群众对于住房安全问题，启动2018-2020新三年棚户区改造技术攻坚行动计划，2018年开工580万套……”。随着2018年进入到了尾声和2019年的开始，各地棚户区改造基本情况学生纷纷见报，各省可以完成公司年度棚户区改造设计任务，新的年度中国计划经济已在热烈地开展中。

　　根据被征地土地的性质，棚户区改造与拆除可分为两类：首先，介绍了城市棚户区拆除的过程，即国有土地上房屋的征用与改造。如旧城区、老工矿区、城市危房。二是农村棚户区（下一章将介绍），主要是用于购置和改造住房的集体土地，如城中村、农村旧房等。

　　棚户区改建、拆除按照《国有土地房屋征收补偿条例》的规定执行，拆除的法律文书为市、县政府关于征收房屋的决定。

　　一、房屋征收决策的前置程序

　　1、满足公众利益的需要

　　为了能够保障我们国家进行安全、促进我国国民市场经济和社会主义发展等公共企业利益的需要，确需征收房屋的，由市、县级人民对于政府工作作出房屋征收决定，因此中国建设工程项目设计符合学生公共利益的需要，是作出房屋征收决定的要件。而棚户区改造项目公司一般是符合公共利益问题需要的，但具体仍要严格把好棚户区改造世界范围和标准，不能没有什么都往里面装，防止混淆概念和界限，滥设或借用棚户区改造名义。

　　2、遵循“四计划一计划”

　　凡需要征收的建设项目，都要符合《国民经济和社会发展规划》、《土地利用总体规划》、《城乡规划》和《专项规划》的要求，同时，社会保障项目、旧城改造项目也要纳入《国民经济和社会发展年度计划》.棚户区改造造成的征收拆迁具有保障性住房和旧城改造项目的特点，需要符合“四个规划一个方案”的要求。

　　3、调查进行登记和公示

　　房屋征收管理部门人员应当对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑施工面积等情况可以组织通过调查登记，拆迁户应当予以配合，调查研究结果我们应当在房屋征收工作范围内向拆迁户公布。

　　4、制定征地补偿安置方案，征求公众意见

　　中华人民共和国市、县级政府应当公布征地补偿安置方案，公开征求公众意见。征求意见的期限不得少于30天，应当公布征求意见的情况和征求意见的修改情况。

　　5、组织听证会

　　在征收拆迁中，因旧城区改建工作需要通过征收房屋的，若多数拆迁户认为中国征收征地补偿安置方案不符合条例明确规定的，市、县级人民对于政府部门应当积极组织由拆迁户和公众可以代表学生参加的听证会，并根据听证会情况以及修改教学方案。而因棚户区改造征收拆迁的正属于此种情形，因此当多数拆迁户对方案有异议时，当地地方政府人员应当提高组织听证会。

　　6、评估社会稳定风险并与政府执行会议讨论

　　市、县级人民对于政府工作作出房屋征收决定前，应当按照国家有关法律规定可以进行经济社会发展稳定风险分析评估；房屋征收决定涉及拆迁户数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。

　　7、补偿费用到位

　　作出房屋进行征收决定前，征收补偿成本费用我们应当足额到位、专户存储、专款专用。有的一个地方在征收时由于企业资金缺位从而可以导致中国征收补偿安置工作烂尾，但依照相关法律制度规定，在征收决定发展作出前即征收拆迁实施前，相应的补偿和安置费用应当通过提前做好准备到位，用于生活保障征收补偿安置的落实。

　　二、做好房屋征收决策，实施征收拆迁

　　1、对房屋征收作出决定并予以公告

　　市、县级人民对于政府在满足企业上述前置要件后，可以发展作出房屋进行征收管理决定，作出后应当能够及时公告。房屋征收决定公告信息应当载明征收征地补偿安置工作方案和行政复议、行政法律诉讼权利等事项。

　　上述公告回答了拆迁户的两大问题，即如何补偿拆迁和如何不满拆迁，实际上，法律充分赋予和保护了拆迁户的知情权、异议权和救济权。拆迁户应明确自己的权利，以免受到侵害，及时保护自己的权利。

　　2、房屋评估

　　中华人民共和国市、县政府在房屋征用决定公告后，接着进行房屋征用评估，评估主要有以下规定。

　　评估机构的选择应由拆迁户协商选择；评估机构需严格依据《国有土地上房屋征收评估办法》所规定的要求进行评估；房屋征收部门应当将分户的初步评估结果在征收范围内向拆迁户公示；对评估结果有异议的，可以在收到评估报告后10日内申请复核，对复核结果有异议的可在10日内申请鉴定。

　　3、签订征地拆迁补偿协议

　　住房部门与拆迁户就征收补偿具体问题进行协商，制定征收补偿协议。协议明确规定了产权交换房屋的赔偿方式、赔偿金额、付款期限、地点和面积、搬迁费、临时安置费或者流转房屋、停产停业损失、搬迁期限、过渡期限等事项。

　　4、达不成一个拆迁进行补偿标准协议时司法强拆程序

　　房屋征收机关未就拆迁补偿达成协议的，市、县人民政府可以根据征地补偿方案作出补偿安置决定并公告，并告知拆迁户享有行政复议和行政诉讼的权利。

　　拆迁户在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在拆迁补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行，即司法强拆。

　　在此上海拆迁律师提醒广大拆迁户，法律制度规定企业实施以及房屋征收应当先补偿、后搬迁。因此就拆迁补偿事宜谈不拢，或者没有出现一些违法、不合理等情形时，不要轻易签字同时切忌盲目拖延，以免学生进入中国司法强拆阶段，正确的做法是早日寻求一个法律环境维权。