行政机关作出具体行政行为未引用具体法律如何处理？上海律师来回答

　　行政机关作出具体行政行为时，必须依法依规，否则将可能导致该行政行为的合法性问题。特别是在行政诉讼中，如果行政机关不能证明其具体行政行为符合法律的具体规定，那么该行政行为应当被视为没有法律依据，适用法律错误。本文上海律师将探讨该问题，并结合上海市的实践经验，对该问题进行分析和总结。

　　一、具体行政行为的法律依据问题

　　在行政机关作出具体行政行为时，必须引用具体法律条款，依据具体的法律规定作出行政行为。如果行政机关作出的具体行政行为没有引用具体法律条款，或者引用的法律条款不符合该行政行为的实际情况，那么该行政行为就可能没有法律依据，适用法律错误。

　　例如，某市政府对某公司做出了强制拆除房屋的具体行政行为，但该行政行为并没有引用具体的法律条款，也没有明确该公司违反了哪些具体法律规定，只是简单地认为该公司违反了相关规定。在行政诉讼中，该公司认为该具体行政行为没有法律依据，应当被视为适用法律错误。

　　二、上海市的相关法律规定和实践经验

　　在上海市，有关具体行政行为的法律依据问题的规定主要包括以下方面：

　　《行政处罚法》该法规定了行政机关作出具体行政行为时必须依据法律、法规和规章等具体法律规定，并明确了对行政机关不依据具体法律规定作出的具体行政行为进行撤销、改正和赔偿等相应法律后果的规定。

　　《上海市行政诉讼条例》该条例规定，行政机关作出具体行政行为时必须引用具体法律条款，并明确了对行政机关不引用具体法律条款或者引用的法律条款不符合实际情况而作出的具体行政行为，视为没有法律依据的规定。

　　上海市的相关实践经验上海市在行政实践中也积累了相关的实践经验，比如在行政处罚和招标投标等方面，强调了行政机关作出具体行政行为时必须依据具体法律规定的要求。此外，在行政审批和行政复议等方面，上海市也对行政机关的具体行政行为的法律依据问题进行了规范和约束。

　　三、案例分析

　　上海市某区政府针对某企业做出了停产整顿的具体行政行为，但是该行政行为没有引用具体的法律条款，只是简单地认为该企业违反了相关规定。在行政诉讼中，该企业认为该具体行政行为没有法律依据，应当被视为适用法律错误。

　　法院在审理该案时认为，行政机关作出具体行政行为时必须依据具体的法律规定，如果行政机关不能证明其具体行政行为符合法律的具体规定，那么该行政行为应当被视为没有法律依据，适用法律错误。在本案中，该行政行为没有引用具体的法律条款，且在诉讼中不能证明该具体行政行为符合法律的具体规定，因此该行政行为应当被视为适用法律错误。

　　四、结论

　　行政机关作出具体行政行为时必须依据具体的法律规定，如果行政机关不能证明其具体行政行为符合法律的具体规定，那么该行政行为应当被视为没有法律依据，适用法律错误。在行政诉讼中，当事人可以针对该问题提出异议，并要求行政机关证明其具体行政行为符合法律的具体规定。

　　对于行政机关而言，应当严格按照法律规定引用具体法律条款，并且要求具体行政行为符合法律的具体规定，以避免在行政诉讼中出现类似的问题。在上海市，行政机关也应当严格按照相关法律规定和实践经验要求，保证具体行政行为的法律依据合法性，以更好地维护当事人的合法权益。

　　同时，当事人在行政诉讼中，应当充分利用证据，要求行政机关证明其具体行政行为符合法律的具体规定，以证明行政机关适用法律的正确性，维护自己的合法权益。

　　在上海市，政府部门也应当加强自身的行政管理和规范，明确行政机关具体行政行为的法律依据，防止行政机关的决策出现法律错误，避免造成不必要的法律纠纷。同时，政府部门也应当加强对行政人员的法律培训和管理，提高行政人员的法律意识和法律素养，使其在行政工作中更加规范和合法。

　　五、结语

　　行政机关作出具体行政行为时，必须依据具体的法律规定引用具体的法律条款，并证明其具体行政行为符合法律的具体规定。当事人在行政诉讼中可以针对该问题提出异议，并要求行政机关证明其具体行政行为符合法律的具体规定。

　　上海律师认为，政府部门也应当加强自身的行政管理和规范，明确行政机关具体行政行为的法律依据，提高行政人员的法律意识和素养。通过这些努力，可以更好地维护当事人的合法权益，促进社会的稳定和发展。