美国国防部高度重视提高威胁仿真能力。美军认为，俄罗斯、中国、伊朗及其他国家都采购和开发了以前只有美国及其盟国才拥有的传感器－射手网络和远程精确制导弹药，导致西方国家过去三十年间的电子战优势急剧消褪。美国国防部必须改进电子战系统，提升电子战能力，而这比过去要更加困难了。
要开发新一代电子战技术，在包含各种敌方（红色）辐射源、友方（蓝色）系统、商业与政府信号的真实电磁环境中对这些技术进行测试是必不可少的。测试环境越真实、越早将电子战系统暴露在复杂威胁场景中，对后续的开发就越有利。要获得这样的逼真度，测试与评估过程中所使用的信号环境就必须能高度表征系统服役时遇到的真实环境。换句话说，有效的威胁模拟器创建的信号环境应当包含：所有时刻、所有射频辐射源的位置与距离，以及所有在战场上不断移动的辐射源及其幅度、相位、频率的变化。这是一项十分艰巨的任务。
自第一台模拟器问世以来，电子战仿真界一直在努力跟上威胁的发展。目前，由于现代雷达工作模式变化能力的发展，要评估电子战系统在每一种场景下的性能是极其困难的。因为有源电扫相控阵雷达可以在瞬间同时改变其许多特性，所以电子战系统必须应对的雷达工作模式数量也就无法确定。正如电子战资深专家Robert Andrews博士所说的那样：“有N个威胁场景，但我们不知道N是多少。”
完整地表征这些雷达的特性就需要其性能数据。但是，由于新型雷达从未在战争中应用，搜集这些数据的机会很少。因此，在没有实际战斗的情况下，搜集敌雷达数据的过程即变为要随时随地抓取碎片信息。总之，只有当敌系统完全投入到实际冲突中时，才有可能知道挫败它所需要的一切，但对作战人员而言那已经太晚了。
Andrews博士说：“测试评估人员必须对雷达进行仿真，但需要有数据才行。然而，雷达的工作状态在不断变化，一会儿采用边扫描边跟踪模式，一会儿又变为搜索或其他模式。可能遇到的场景数几乎是无限的，模拟它们的唯一方法是记录下某些信息。”
需要注意的是，即使有一些未知情况，创建至少能合理地代表可能遇到的作战场景是确实可行的。因此，电子战界依靠各种数字式模拟仿真工具来实现相关功能。
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