上海专业建筑工程律师来讲讲招标人与中标人未按内容签订施工合同怎么办

　　本文将探讨招标人与中标人未按《中标通知书》内容签订施工合同，对签约在先的施工合同不产生变更的效力。本文将分析相关法律规定，并结合上海地区相关案例进行阐述。上海工程律师事务所就来带您了解一下相关的情况。

　　一、基本情况

　　在建设工程中，招标人通常会在招标文件中规定施工合同的内容。中标人如未按照招标文件要求签订施工合同，招标人则可能会寻求变更签约内容。但是，如果在招标文件中的规定与中标人实际签订的施工合同不一致，招标人是否有权要求中标人按照招标文件要求签订施工合同呢？如果中标人未按照招标文件要求签订施工合同，双方签约在先的施工合同是否产生变更的效力？这些问题都需要在法律上进行详细的探讨。

　　二、相关法律规定

　　根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称“招标法”）第三十五条的规定，中标人与招标人应当签订书面合同。根据第三十七条的规定，招标人应当按照招标文件的要求与中标人签订合同。如果中标人未按照招标文件的要求签订合同，招标人可以要求中标人改正；中标人拒绝改正的，招标人可以取消其中标资格，重新招标或者采取其他措施。这些规定表明，招标人和中标人应当按照招标文件的要求签订施工合同，如果中标人未按照招标文件的要求签订合同，招标人有权要求中标人改正或者取消其中标资格。

　　此外，根据《中华人民共和国合同法》（以下简称“合同法”）的规定，合同是法律上的约束力。根据合同的约定，当事人应当履行其义务。如果当事人未按照合同的约定履行义务，另一方可以要求其履行，并要求其承担违约责任。

　　三、相关案例

　　上海市高级人民法院民事判决书（（2012）沪01民二2672号）本案中，双方就施工合同的签订发生了争议。中标人与招标人签订的合同中，明确规定必须按照招标文件的要求进行施工。但是，中标人实际上并没有按照招标文件要求进行施工，招标人认为这是违反了合同的约定，要求中标人承担违约责任。

　　在此案中，上海市高级人民法院认为，施工合同应当按照招标文件的要求签订，如果中标人未按照招标文件要求签订施工合同，则招标人有权要求中标人改正或者取消中标资格。同时，双方签订的施工合同具有约束力，如果中标人未按照合同约定履行义务，招标人有权要求中标人履行合同，并要求其承担违约责任。

　　上海市黄浦区人民法院民事判决书（（2019）沪01民初10194号）本案中，招标人与中标人签订了施工合同，但中标人未按照合同约定履行施工义务，导致工程质量问题。后来，招标人要求中标人改正，但中标人未能及时改正。在此情况下，招标人要求中止合同，并要求中标人承担违约责任。

　　在此案中，上海市黄浦区人民法院认为，施工合同具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定履行义务。如果一方未能按照合同约定履行义务，另一方可以要求其履行合同，并要求其承担违约责任。在本案中，中标人未按照合同约定履行义务，导致工程质量问题。因此，招标人有权要求中止合同，并要求中标人承担违约责任。

　　四、结论

　　从上述法律规定和案例可以看出，招标人与中标人应当按照招标文件要求签订施工合同，如果中标人未按照招标文件要求签订合同，则招标人有权要求中标人改正或者取消其中标资格。同时，签订在先的施工合同具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定履行义务。如果一方未能按照合同约定履行义务，另一方可以要求其履行合同，并要求其承担违约责任。

　　因此，我们可以得出以下结论：如果招标人与中标人未按照招标文件要求签订施工合同，签订在先的施工合同不会因此产生变更的效力。如果中标人未按照招标文件要求签订施工合同，导致合同约定的工程无法按时按质量要求完成，招标人有权要求中标人履行合同，并要求其承担违约责任。如果中标人无法履行合同义务，招标人有权要求中止合同，并要求中标人承担违约责任。

　　此外，为了避免类似的纠纷发生，招标人在招标文件中应当明确约定中标人应当按照招标文件要求签订施工合同，并且应当明确约定违约责任和处理方式，以便在出现争议时进行处理。

　　五、法律建议

　　根据上述法律规定和案例，本文提出以下法律建议：

　　招标人在招标文件中应当明确约定中标人应当按照招标文件要求签订施工合同，并且应当明确约定违约责任和处理方式。

　　中标人应当仔细阅读招标文件，了解招标人的要求，并且按照要求签订施工合同。

　　如果中标人未按照招标文件要求签订施工合同，招标人有权要求中标人改正或者取消其中标资格。

　　签订在先的施工合同具有法律约束力，当事人应当按照合同的约定履行义务。如果一方未能按照合同约定履行义务，另一方可以要求其履行合同，并要求其承担违约责任。

　　如果中标人无法履行合同义务，招标人有权要求中止合同，并要求中标人承担违约责任。

　　综上所述，上海工程律师事务所认为，招标人与中标人签订的施工合同应当按照招标文件要求签订，并且应当按照合同约定履行义务。如果一方未能按照合同约定履行义务，另一方有权要求其履行合同，并要求其承担违约责任。同时，在招标过程中，招标人应当明确约定相关要求和违约责任，以避免类似的纠纷发生。