工程合同保证协议书是建设工程中常见的合同形式之一，保证协议书的效力认定涉及到多方面的法律问题。本文上海律师咨询网将就如何认定工程合同保证协议书的效力进行探讨，并结合相关法律案例和法条加以分析。
一、工程合同保证协议书的定义及特点
工程合同保证协议书是指施工单位或担保人以书面形式向业主保证承包单位在建设工程施工中按照合同约定履行义务，并对承包单位在建设工程施工中因违反合同约定而给业主造成损失的赔偿责任作出明确承诺的合同文件。
工程合同保证协议书具有以下特点：
双方协商确定：工程合同保证协议书是由施工单位或担保人与业主协商后达成的协议，具有合同的法律效力。
保证履约：工程合同保证协议书是承包单位向业主作出的履约保证，旨在确保承包单位按照合同约定履行义务。
承担赔偿责任：工程合同保证协议书还规定了承包单位在建设工程施工中因违反合同约定而给业主造成损失的赔偿责任，承包单位必须履行赔偿义务。二、认定工程合同保证协议书的效力
约定方式工程合同保证协议书的效力认定首先要看约定方式。根据《中华人民共和国合同法》第十四条规定，合同的成立方式不受限制，可以采用书面、口头、电报、传真、电子邮件等形式。因此，工程合同保证协议书的效力不受约定方式的限制，可以采用书面形式。
法定要件工程合同保证协议书是一种合同形式，应当符合合同的法定要件。根据《中华人民共和国合同法》第十一条规定，合同的法律效力，应当具备以下条件：
（1）有合法的客体；
（2）有真实的意思表示；
（3）符合法律、行政法规的规定，或者符合当事人约定的事项。
因此，工程合同保证协议书的效力认定需要满足合同的法定要件。
实际履行情况工程合同保证协议书的效力还需要根据实际履行情况进行认定。在实际履行中，工程合同保证协议书主要表现为以下两个方面：
（1）承包单位是否按照合同约定履行义务；
（2）承包单位是否履行了在保证协议书中对业主的赔偿承诺。
如果承包单位未能按照合同约定履行义务，或者未能按照保证协议书中的承诺履行赔偿责任，业主可以依据保证协议书要求承担连带责任。
法律规定根据《中华人民共和国合同法》第六十五条规定，当事人可以就合同的履行、解除、变更、合同效力等事项事先约定条件。因此，在工程合同保证协议书中，双方当事人可以对其效力等事项进行约定，具有一定的自主性和约定性。
三、案例分析
上海某公司与甲承包单位签订了建设工程施工合同，并要求甲单位提供保证协议书。在施工过程中，甲单位未能按照合同约定完成工程施工，并且在保证协议书中对业主的赔偿承诺也未能履行。因此，上海某公司要求甲单位承担连带责任，甲单位认为保证协议书无效，拒绝承担责任。
在此案中，上海某公司可以依据以下几个方面认定保证协议书的效力：
约定方式：保证协议书采用书面形式，符合合同的成立方式。
法定要件：保证协议书应当符合合同的法定要件，包括有合法的客体、有真实的意思表示和符合法律、行政法规的规定或当事人约定的事项。在此案中，保证协议书符合合同的法定要件。
实际履行情况：甲单位未能按照合同约定履行义务，并且在保证协议书中对业主的赔偿承诺也未能履行。因此，上海某公司可以依据保证协议书要求甲单位承担连带责任。
法律规定：根据《中华人民共和国合同法》第六十五条规定，当事人可以就合同的履行、解除、变更、合同效力等事项事先约定条件。因此，在工程合同保证协议书中，双方当事人可以对其效力等事项进行约定，具有一定的自主性和约定性。在此案中，保证协议书中约定了承包单位的赔偿责任，双方当事人已经就保证协议书的效力进行约定。因此，在此案中，上海某公司可以依据保证协议书的约定和实际履行情况，认定保证协议书的效力，要求甲单位承担连带责任。
四、结论
在工程建设中，工程合同保证协议书作为一种常见的保障方式，可以有效保护业主的合法权益。业主在认定保证协议书效力时，应当结合约定方式、法定要件、实际履行情况和法律规定等方面进行综合分析。
对于承包单位而言，在签订工程合同保证协议书时，应当认真履行保证义务，并且严格遵守保证协议书中的约定。如果承包单位未能履行保证协议书中的承诺，将面临承担连带责任的风险。
在实践中，如果业主要求承包单位承担连带责任，承包单位可以针对保证协议书的效力提出异议。业主可以根据实际情况，提供相应的证据来证明保证协议书的效力。
总而言之，上海律师咨询网提醒大家，工程合同保证协议书作为一种常见的保障方式，在工程建设中具有重要的作用。业主在认定保证协议书效力时，应当充分考虑实际情况和法律规定，以确保自身的合法权益不受侵害。
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