上海建筑工程律师来讲讲房地产开发环境评估未申报有哪些后果

　　房地产开发作为一项综合性的家当，涵盖了项目投资、财政税收、工程设置装备摆设、设想研发、投标推销、营销等多个专业性畛域，房地产开发企业在开发过程中需要在项目立项、项目建设、项目销售以及项目后期各阶段进行全流程把控。上海建筑工程律师今天就来讲讲涉及到的一些问题。

　　我国房地产治理触及的部分相当多，如计划、环保、消防、地动、公安、园林、水利、城管等，房地产开辟项目不但触及所有治理职能部门的报、审、批，还取决于各个职能部门的行政效率及相关审批政策。

　　在“无讼案例”网中，截止2019年12月21日，以“房地产开辟”和“行政审批”为搜刮前提，共查问到13956 篇裁判文书，此中民事案件11524篇、刑事案件341篇、行政案件1526篇以及施行案件562篇。

　　笔者在前述查问效果的基础上，分手增加了“项目立项”、“报建阶段”以及本能机能局限等作为因素举行再次分类检索后，发现以房地产开辟企业和相干本能机能部分作为案件相对于当事人的案件并不多。为此，笔者还搜刮了对于房地产前期开发报建工作的相关文献，因该阶段涉及内容多为行政审批事项，很多还需要穿插进行，故也鲜有相关文献或论著对该阶段的合规风险进行罗列、分析。

　　1、案件名称

　　湖南省长沙县城乡计划建设局等不依法履职案，该案系最高国民检察院第50号指示案例。

　　2、案件基本情况

　　2013年6月，长沙威尼斯城房地产开辟无限公司（如下简称威尼斯城房产公司）开辟的威尼斯城第四期项目开端设置装备摆设。该项目将原定项目设置装备摆设的性子、规模、容积率等作出重大调整，但开工建设前未按照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定重新报批环境影响评价文件。

　　2016年8月29日，长沙县行政执法局对威尼斯城房产公司作出行政惩罚抉择，责令该公司休止第四期项目设置装备摆设，并处以10万元罚款。威尼斯城房产公司尽管交纳了罚款但并未休止设置装备摆设。截至2018年3月7日，该项目曾经建成1-6栋。7-8栋未获得施工许可证即开端进行基坑施工（停工状态），9栋未开工建设。

　　2017年7月20日，湖南省长沙市国民检察院在介入中心环保督查组督查过程当中，发明长沙县城乡计划建设局、长沙县行政执法局不依法执行职责以致国家和社会大众好处受损的线索。呈报湖南省人民检察院后，湖南省人民检察院将案件线索交长沙市人民检察院办理。

　　经考察核实，长沙市国民检察院觉得长沙县城乡计划建设局等三行政构造不依法执行职责，对本地生态环境、饮用水水源平安造成庞大影响，侵害了社会大众好处。长沙县城乡计划建设局在明知威尼斯城第四期项目必需从新申报环境影响评估文件，但在未从新申报的情况下，发放设置装备摆设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，导致项目违法建设，给当地生态环境造成重大影响。

　　长沙县行政执法局明知威尼斯城第四期项目环境影响评估未申报经由过程、未批先建的情况下，在作出责令休止设置装备摆设，并处以罚款10万元的抉择后，未进一步采用步伐，致使该项目1-6栋终究设置装备摆设完成，同时对该项目7-8栋无建筑工程施工许可就开挖基坑的违法行为未责令恢复原状，造成重大生态环境影响。

　　上海建筑工程律师了解到，长沙县环境维护局明知威尼斯城第四期项目环境影响评估未申报经由过程，却在该项目1-6栋设置装备摆设工程计划许可证申请表上盖印予以认可，造成违法建设行为发生，给当地生态环境造成重大影响。