上海刑事律师咨询网告诉您如何认定村委会等村基层组织人员是否从事公务

　　近年来，关于村委会等村基层组织人员是否从事公务的认定问题引起了广泛的争议。本文将围绕这一问题展开讨论，并结合具体的法律案例和法条，对此进行分析和解释。上海刑事律师咨询网就来为您讲讲有关的情况是怎样的。

　　一、村委会等村基层组织人员是否从事公务的认定

　　根据《中华人民共和国行政机关组织法》第三条规定，公务是指行政机关及其工作人员依法行使职权和履行公务的活动。而在村委会等村基层组织中，由于其不属于行政机关，因此村委会等村基层组织人员的职责和身份是否属于公务人员一直存在争议。

　　但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条和第十三条的规定，村民委员会及其委员是村级组织的代表和管理者，依法行使代表和管理职能，因此，村委会等村基层组织人员的职责和身份可以被认定为公务人员。

　　同时，根据《中华人民共和国公务员法》第二条的规定，公务员是指国家机关的工作人员。虽然村委会等村基层组织不属于国家机关，但是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条和第十三条的规定，村委会等村基层组织人员的职责和身份可以被认定为公务人员。

　　二、法律案例分析

　　以下是一起关于村委会委员是否属于公务人员的案例：

　　2020年，某县法院审理了一起关于村委会委员是否属于公务人员的案件。该案件的原告是某村村民，其认为被告村委会委员的行为违反了相关规定，属于违法行为，应当承担相应的责任。

　　在审理过程中，法院认为，被告村委会委员作为村级组织的代表和管理者，依法行使代表和管理职能，其职责和身份可以被认定为公务人员。因此，被告村委会委员的行为应当受到法律的约束和制约，否则将承担相应的法律责任。

　　三、相关法律条文

　　以下是相关的法律条文：

　　1.《中华人民共和国行政机关组织法》第三条：“公务是指行政机关及其工作人员依法行使职权和履行公务的活动。”

　　2.《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条：“村民委员会是村级组织的代表和管理者，依法行使代表和管理职能。”

　　3.《中华人民共和国村民委员会组织法》第十三条：“村民委员会委员是村级组织的代表和管理者，依法履行职责，为村民利益服务。”

　　4.《中华人民共和国公务员法》第二条：“公务员是指国家机关的工作人员。”

　　综上所述，村委会等村基层组织人员的职责和身份可以被认定为公务人员。他们的行为应当受到法律的约束和制约，否则将承担相应的法律责任。

　　四、上海市相关规定

　　在上海市，根据《上海市村民委员会组织条例》第二十一条的规定，村民委员会委员是村级组织的代表和管理者，履行职责时应当遵守法律、法规和村民大会的决定。同时，该条例还规定，村民委员会委员因履行职责而受到的伤害、损失，应当依法得到保护和补偿。

　　此外，上海市还出台了《上海市公务员行为规范》等相关规定，明确了公务员的行为准则和责任。在村委会等村基层组织中，村委会委员同样应当遵守公务员的行为准则和责任，履行职责时应当依法行事、勤勉尽责、廉洁奉公、保守国家秘密、维护国家利益和公共利益。

　　五、结论

　　综上所述，村委会等村基层组织人员的职责和身份可以被认定为公务人员。他们的行为应当受到法律的约束和制约，否则将承担相应的法律责任。在上海市，村民委员会委员应当遵守法律、法规和村民大会的决定，同时应当遵守公务员的行为准则和责任，履行职责时应当依法行事、勤勉尽责、廉洁奉公、保守国家秘密、维护国家利益和公共利益。对于涉嫌违法违纪的行为，应当及时采取法律措施进行惩处和追究责任。

　　因此，上海刑事律师咨询网提醒大家，在认定村委会等村基层组织人员是否从事公务时，需要根据其职责和身份，以及相关法律法规和地方规定进行综合考虑和判断。如果确实符合公务人员的定义，那么其行为就应当受到法律的约束和制约，并承担相应的法律责任。同时，相关部门和机构也应当加强对村委会等村基层组织人员的监督和管理，促进其依法履职，保障村民利益，维护社会稳定。