第四十三条 拘役的执行

条文内容

第四十三条 内容

第四十三条 被判处拘役的犯罪分子，由公安机关就近执行。

在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天；参加劳动的，可以酌量发给报酬。

释义阐明

第四十三条 释义

本条是关于拘役刑如何执行的规定。

本条第一款是关于拘役刑由公安机关就近执行的规定。根据本款规定，拘役刑由公安机关执行，而不交给司法行政部门的监狱执行。拘役刑由公安机关执行，主要是指在公安机关的看管下进行劳动改造，其人身自由已被剥夺，并应置于执行人员的看管之下。这里所说的“就近执行”，是指由犯罪分子所在地的县、市或市辖区的公安机关设置的拘役所执行，没有建立拘役所的，可放在公安机关的看守所执行。

本条第二款是关于被判处拘役的犯罪分子每月可回家一至两天和酌量发给劳动报酬的规定。被判处拘役的犯罪分子，每月回家的天数，应当计算在刑期之内。同时要尽量组织他们参加生产劳动，并根据他们的劳动表现，技术水平等情况“酌量发给报酬”。这里规定的“可以”酌量发给报酬，不是必须发给报酬。如果劳动效益较差，收入较少，罪犯在劳动中表现较差的，也可以不发给报酬。这与被判处管制的犯罪分子，在劳动中“同工同酬”的规定，是有差别的。

解释性文件

公安部关于对被判处拘役的罪犯在执行期间回家问题的批复（2001年1月31日施行 公复字〔2001〕2号）

北京市公安局：

你局《关于加拿大籍罪犯秦典华在拘役期间回家问题的请示》（京公法字〔2001〕24号）收悉。现批复如下：

《刑法》第四十三条第二款规定：“在执行期间，被判处拘役的犯罪分子每月可以回家一天至两天。”根据上述规定，是否准许被判处拘役的罪犯回家，应当根据其在服刑期间表现以及准许其回家是否会影响剩余刑期的继续执行等情况综合考虑，由负责执行的拘役所、看守所提出建议，报其所属的县级以上公安机关决定。被判处拘役的外国籍罪犯提出回家申请的，由地市级以上公安机关决定，并由决定机关将有关情况报上级公安机关备案。对于准许回家的，应当发给回家证明，告知其应当按时返回监管场所和不按时返回将要承担的法律责任，并将准许回家的决定送同级人民检察院。被判处拘役的罪犯在决定机关辖区内有固定住处的，可允许其回固定住处，没有固定住处的，可在决定机关为其指定的居所每月与其家人团聚一天至两天。拘役所、看守所根据被判处拘役的罪犯在服刑及回家期间表现，认为不宜继续准许其回家的，应当提出建议，报原决定机关决定。对于被判处拘役的罪犯在回家期间逃跑的，应当按照《刑法》第三百一十六条的规定以脱逃罪追究其刑事责任。

公安部关于管制、拘役、缓刑、假释、监外执行、监视居住的具体执行办法的通知（1980年1月1日施行 公发〔1979〕185号）

......

二、 拘役

（一）公安机关对人民法院判处拘役的罪犯，有条件建立拘役所的放在拘役所执行；没有条件的可放在就近的监狱或劳改队执行；远离监狱和劳改队的公安机关，可放在看守所内执行。

（二）对放在监狱或劳改队执行拘役的罪犯，都要组织他们参加生产劳动，并从劳动收入中“酌量发给报酬”。

对放在看守所的拘役犯，原则上应分管分押，并积极创造条件，使他们能够在看守所院内参加一些手工业、副业等生产劳动；也可以与看守所驻地附近的生产劳动单位（例如：清洁队、砖瓦场、建筑工程队、人民公社生产队等）联系，吸收他们参加一些生产劳动，并委托生产劳动单位对他们进行监督。采用这种方式参加劳动的拘役犯，仍在看守所住宿，早出晚归。

（三）拘役犯在服刑期间，按法律规定每月可以回家一天至两天，路费自理。路途较远的，可以累积使用假期。

（四）拘役犯服刑期满，由执行机关发给刑满释放证予以释放。