疫情防控期间企业法律风险问题合集（一）

 自新冠肺炎爆发以来，各个省、市、自治区纷纷启动重大突发公共卫生事件一级响应，各种防控文件和指导措施不断出台，其中对企业影响最广的莫过于延期开工、劳资纠纷、税费、扶持、租金减免等问题，在此归纳和总结疫情防控期间企业法律风险问题，以供参考：

一、疫情防控期间，政府可以采取的紧急措施有哪些？

根据《中华人民共和国传染病防治法》第四十二条规定，可以采取以下措施：

（1）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；

（2）停工、停业、停课；

（3）封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；

（4）控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；

（5）封闭可能造成传染病扩散的场所。

   由此可见，政府可以采取广泛的措施，其中不乏涉及企业影响正常经营及资源征用等手段。

二、疫情防控期间，企业的义务有哪些？

1、接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。（《中华人民共和国传染病防治法》第十二条）

2、发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。（《中华人民共和国传染病防治法》第三十一条）

3、对政府调集人员、调用物资、征用财物有配合的义务。（《中华人民共和国传染病防治法》第四十五条）

4、积极配合政府卫健部门等检查监督的义务。(《中华人民共和国传染病防治法》第五十四条)

5、不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。（《中华人民共和国突发事件应对法》第五十四条）

6、受到自然灾害危害或者发生事故灾难、公共卫生事件的单位，应当立即组织本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员，控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施，同时向所在地县级人民政府报告；（中华人民共和国突发事件应对法》第五十六条）

7、对因本单位的问题引发的或者主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位应当按照规定上报情况，并迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作；（《中华人民共和国突发事件应对法》第五十六条）

8、突发事件发生地的其他单位应当服从人民政府发布的决定、命令，配合人民政府采取的应急处置措施，做好本单位的应急救援工作，并积极组织人员参加所在地的应急救援和处置工作。（《中华人民共和国突发事件应对法》第五十六条）

三、疫情防控期间，如何做好企业内部防疫防控管理工作？

1、通过官网及微信公众告平台密切关注当地政府关于疫情防控、复工的通知和政策。

2、严格遵守当地人民政府疫情防控部门对企业生产运营的要求，存在疑问及紧急需求时及时向当地政府疫情防控部门进行咨询，避免企业受到影响。

3、严格按照当地政府疫情防控部门要求上报企业内部疫情的防控等措施和进展。

4、对于从疫情地区返回的员工建立台账。内容包括名单、联系方式、往返时间及路线、居地地、健康状况等。

5、发现员工感染或疑似感染的，应立即向当地的疾控机构或者医疗机构报告，配合做好员工的隔离、治疗工作。

6、不得歧视确诊患者、病原携带者和疑似传染病病人，不得泄露确诊患者、病原携带者和疑似传染病病人的个人身份信息（包括但不限于联系电话、住址、家庭成员信息等）；

7、在确诊患者、病原携带者治愈前或者在排除感染嫌疑前，不得安排其从事国家法律、法规禁止从事的易使新型冠状病毒扩散的工作；

8、如本企业出现确诊患者或疑似患者，应当及时向附近的疾控机构或者医疗机构报告，并应当按照该机构的指导和要求对同企业其他员工进行体检监测，排除交叉感染的可能；

9、如本企业出现确诊患者或疑似患者，企业应当按照附近的疾控机构或者医疗机构的指导和要求对被确诊患者或疑似患者污染的企业物品、场所进行严格消毒。

10、加强员工健康教育和防控知识宣传，关心关爱员工，督促员工做好个人卫生防护工作。

11、向员工普及《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国刑法》等与疫情防控相关的法律常识，告知员工若违反上述法律规定，导致传染病传播、流行，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任甚至刑事责任。

12、向员工解释说明企业在此次疫情中的各项制度安排（如休假制度、薪资待遇等）等关系员工切身利益的事项。

四、企业复工如何提前防控风险？

根据各省市关于复工安排或通知，企业在复工前，应认真登记员工休假期间的重要信息，并建立台账。内容主要包括员工假期所在地、出行路线、是否接触湖北等地外地人员、身体状况是否正常、计划返岗时间、所在地是否存在管制措施、是否感染或被隔离等，并视情况与员工协商确定灵活的复工方式：

1、企业应提前做好复工前的各项防护、消毒用品的准备，并配套相关防护、消毒、检查等制度的培训与落实监督；同时，企业还可以考虑与该部分员工协商采取缩短工时、轮岗轮换或统一安排年休假等方式，尽量减少员工的集中办公时间和人数；

2、对于非必须现场办公的后台管理人员，则可以采取自我隔离、居家办公、远程办公的方式复工；

3、对于确因疫情所在地实行交通管制或因确诊或疑似感染而被隔离等客观原因无法复工的人员，企业应根据人力资源社会保障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电〔2020〕5号）以及劳动法等相关法律法规的规定、各省市的相关政策文件与员工就劳动关系、工资发放等相关问题做好沟通工作，并要求该员工协调好手中事务，尽量远程处理或者委托他人完成。

五、企业复工后，如何做好疫情管理和日常管理？

企业复工后，建议企业从以下几个方面做好内部疫情管理和日常管理：

1、企业可通过员工手册（此处可以为操作规程的完善文件）、微信公众号、官网、OA办公系统等形式，对涉及员工个人防护的《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国刑法》等相关法律规定进行宣传培训，并保留培训和考核记录；

2、企业应当向返岗员工免费提供医用口罩、手套，在洗手间、茶水间、食堂、宿舍等场所配备洗手液、消毒液等必要的个人防护用品；

3、在地方人民政府公告解除疫情一级响应之前，在企业办公区域进出口设定出入检查点、体温测量点，做好对员工上下班前的体温监测，并做好相应的登记；

4、保持办公场所、食堂、宿舍、洗手间等区域的环境清洁，每日进行消毒;公共场所和员工较为密集的区域，要保持开窗通风和空气清洁;对密闭、半密闭车间，要按照规范要求落实防控和防扩散措施。疫情防控期间，企业不举办集聚性大型活动。

5、在疫情防控期间，没有开设食堂的企业可以试行单位团体订餐，尽量避免员工个人外出就餐。且对用餐环境进行改良。

6、可以配合劳动监察部门或要请律师等介入解决员工返岗后因工资发放、薪酬待遇、休息休假、工作量调整等事由与企业之间可能发生的劳动争议，做好员工的解释、安抚工作。