马是县水产畜牧局工作人员，负责全县水产畜牧技术和国家惠农政策的落实。王在广东工作多年，想回家创业。去咨询马，问农村养猪国家有什么补贴。马某某告知:母猪每头补贴50元，生猪保险补贴:母猪每头每年支付保费50元，保额1000元；商品猪每头每年支付保费12元，保额400元。标准化养殖场建设补贴:标准化养殖场建设补贴:500元以下养殖场年平均补贴10万元；1000元以下养殖场年平均补贴25万元；2000元以下养殖场年平均补贴50万元。
马要求与王合作。马只是一个干股。王回家租了20亩土地，其中6亩建了一个标准化的农场，14亩用于种草。村长以破坏环境为由拒绝了。马打电话给村长，同意安排女孩进入水产畜牧局工作，并要求王给村长1万元现金后，王与村长签订了租赁合同。
水产畜牧局副局长张带领团队进行调查。评估农业政策的实施情况。王给马的母亲（政府法制办公室主任，退休）1万元，请求帮助照顾。张知道他的母亲收到了1万元，并同意照顾他。年底，补贴支付，王养猪场获得国家补贴60万元（实际会计补贴不超过20万元）。王打电话给马，要求补贴来扩大养猪场的资金。马不同意，要求两人分开，马要求40万元。经过考虑，王被迫同意马的要求。
上海经济犯罪律师分析
问题：
1.村长如何定罪王某1万现金？为什么？
2.如何对马的母亲和马定罪1万元？为什么？
3.如何定性王某.张某骗取补贴的行为？如何确定两人的犯罪金额？
答案：
1.村长构成非国家工作人员受贿罪，王、张构成非国家工作人员贿赂罪。出租土地是村民自治组织事务，不接受政府部门从事公共管理活动。此时，村长没有国家工作人员的身份，也不构成受贿罪。
村民委员会成员只接受乡镇政府从事公共管理活动，才具有国家工作人员的身份。村民委员会的工作人员由城市居民和农村村民选举，从事社区服务工作，为基层人民服务，不为国家服务，不从事公务。
2.如何对马的母亲和马定罪1万元？为什么？
马的母亲和张构成了贿赂罪的共犯。马的母亲没有利用影响力收受贿赂。因为只有当退休人员利用过去的职位方便收受财产，与国家工作人员没有共犯关系时，才能构成利用影响力收受贿赂。
3.如何定性王某.马某骗取补贴的行为？如何确定两人的犯罪金额？
与他人一起腐败的，以共犯理论为基础。张。王的赔偿行为构成腐败罪，两人是腐败罪的共犯。因为他们一起利用张的职位来骗取公共财产。两人应对共同腐败的犯罪金额负责，犯罪金额为60万元，不能根据最终赃物确定犯罪金额。上海经济犯罪律师