《意见》由七部分36条组成。规定了总体要求,依法严惩电信网络诈骗犯罪,综合处罚相关犯罪,准确认定共同犯罪和主观故意,依法确定案件管辖,收集审查证据,处理涉案财物。概括起来,这些内容主要体现了四个方面的原则要求。上海法律咨询网为您解答一下有关的情况。
这是《意见》的关键和核心。电信网络诈骗犯罪社会危害大,人民群众反映强烈,必须坚决依法惩处。
第一,根据“两高”《关于办理诈骗犯罪案件具体适用法律若干问题的规定》(以下简称“解释欺诈”)的规定,诈骗财产价值在3000元至1万元以上、3万元至10万元以上的,分别认定为诈骗“大额”和“巨额”,各地可以确定这一范围内的具体数额标准。鉴于电信网络诈骗罪的性质和特点,本意见采用统一的国家数额标准和法定刑范围的门槛标准。
《指导意见》第二百六十六条规定,价值三千元以上、三万元以上的电信网络诈骗,分别认定为“数额巨大”和“数额巨大”。这样的规定,一方面体现了对电信网络诈骗犯罪严惩的精神,另一方面考虑到电信网络诈骗犯罪突破了传统犯罪空间的范围,基本上属于跨地区犯罪,地域色彩相对淡化,不再适宜由地方来确定具体数额的标准。
第二,《意见》进一步具体化了《诈骗罪解释》的相关内容,规定电信网络诈骗犯罪数额达到相应标准后,有十种情形之一的,从重处罚。包括严重后果,如因诈骗导致自杀、死亡或精神失常;不良犯罪手段,如利用 "钓鱼网站 "和 "木马 "程序链接进行诈骗;以社会弱势群体为诈骗对象,如诈骗残疾人、老年人、学生、重病患者等。
骗取特定款物的,如骗取扶贫、救济、优抚款物的;犯罪分子主观恶性大,比如有诈骗、诈骗犯罪记录的,等等。特别需要指出的是,一些犯罪分子不择手段,冒充司法机关等国家机关工作人员进行诈骗,不仅容易导致人们上当进而诈骗巨额钱财,而且严重损害国家机关的形象和权威,必须予以严惩。
第三,诈骗罪属于我们应当可以依照国家最高人民对于法院《关于企业常见网络犯罪的量刑进行指导教师意见》审理的案件。《意见》遵循量刑规范化管理基本技术要求,规定中国人民通过法院适用量刑规范化审理此类问题案件,在确定量刑起点、基准刑时,一般应就高选择;确定宣告刑时,应当提高综合全案事实情节,准确及时把握从重、从轻量刑情节的调节幅度,保证罪责刑相适应。
第四,电信网络诈骗犯罪具有一定的情报性和专业性。有的犯罪分子从事这种活动已经很长时间了,有的犯罪分子在被打击后仍然没有停止。他们继续实施电信网络诈骗犯罪,技术更加隐蔽,反侦查能力更强,感染面更大。《意见》明确规定,在电信网络诈骗案件中,应严格控制被告人适用缓刑的范围和条件,以打击此类犯罪。
第五,不法分子利用现代智能通信工具从事电信网络诈骗,侦查取证难度大。尤其是涉及诈骗金额时,有时很难全部查清。《意见》充分考虑了这种情况,采用了数额标准和数量标准并行的方式。定罪量刑可以根据犯罪分子实施诈骗的数额,以及实际发送诈骗电话和诈骗信息的数量,从而保证更加准确、全面、客观地反映犯罪分子的罪行,进一步体现罪责刑相适应。
为此,《意见》规定,虽然诈骗数额难以核实,但如果发现发送诈骗短信五千条以上、拨打诈骗电话五百个以上的,应当认定为“其他情节严重”,以诈骗罪(未遂)定罪处罚。对于故意毁灭、隐匿犯罪证据的犯罪分子,很难直接认定。《意见》进一步规定,可以根据被告人日常电话、短信发送次数,结合被告人作案时间、被告人供述等相关证据,综合认定。
第六,意见充分考虑犯罪嫌疑人、被告人在共同犯罪中的地位和作用,充分考虑犯罪嫌疑人、被告人的主观恶性和人身危险性,突出打击重点,确保打击实效。《意见》重申了刑法原则,规定对诈骗犯罪集团的首要分子,应当按照集团所犯的全部罪行处罚。对其余主犯,应当按照他们所参与、组织或者指挥的全部犯罪处罚。
此外,上海法律咨询网了解到,为贯彻宽严相济的刑事政策,体现宽严相济的要求,《意见》规定,诈骗犯罪集团的共犯在规定期限内投案自首,并积极协助抓获主犯、积极协助追缴的,司法机关将兑现政策,依法从宽处罚。
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